Engagements budgétaires de la Côte d'Ivoire en matière de planification familiale
Afin de soutenir l’accomplissement de ses engagements vis-à-vis de FP2030, le gouvernement de la Côte d’Ivoire rendue publique sa vision du pays où chaque couple et chaque famille ont un accès gratuit à des services de planification familiale (PF) de qualité qui respectent les droits sexuels et reproductifs dans le but d’encourager la croissance et le développement durable des pays d’ici 2030.
Compte tenu de l’ampleur des conséquences de la crise du COVID-19 sur la contribution des bailleurs en ressources pour la PF et des coupes d’aide du Bureau des Affaires étrangères, du Commonwealth et du Développement du Royaume-Uni, la mobilisation des ressources nationales pour la PF est devenue plus importante que jamais. La Côte d’Ivoire a récemment approuvé ses engagements vis-à-vis du mouvement FP2030, y compris un engagement financier d’allouer 2,5 milliards francs CFA d’Afrique de l’Ouest (FCFA) dans le budget annuel aux produits contraceptifs d’ici 2025. En plus, un nouveau Plan d’action national budgétisé pour la planification familiale 2021-2025 (PANBPF) a été publié par le ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique et de la Couverture Maladie Universelle (MSHPCMU) en décembre 2021. Ce plan fournit des détails liés aux plans du gouvernement concernant l’augmentation et la dépense des ressources nationales pour les produits et services de PF.
Outre le nouveau PANBPF, le Plan d’action national 2020-22 du Partenariat pour un gouvernement ouvert de la Côte d’Ivoire comprend deux engagements relatifs à la transparence des données budgétaires de PF grâce à l’implication du partenaire de PAI, Initiative pour la Justice Sociale la Transparence et la Bonne Gouvernance en Côte d’Ivoire (SOCIAL JUSTICE), dans l’élaboration du plan. Ces deux engagements (numéros 8 et 9) sont tirés directement de leurs objectifs de plaidoyer dans le cadre du projet de Redevabilité gouvernementale de PAI. L’engagement 8 requiert que le MSHPCMU crée une ligne budgétaire spécifique pour les produits de PF, intitulée « Achat de produits contraceptifs », et l’engagement 9 exige au MSHPCMU de publier sur son site Web les données budgétaires (allocations et dépenses) relatives à l’achat de produits contraceptifs.
Performance budgétaire de la Côte d’Ivoire présentée sur le tableau de bord du budget pour la PF de l’AF 2021
Développé par SOCIAL JUSTICE et la Mission des jeunes pour l’Éducation, la Santé, la Solidarité et l’Inclusion (MESSI), en collaboration avec PAI, ce tableau de bord est un outil de plaidoyer et redevabilité qui permet de mettre en évidence les résultats du suivi du budget pour la PF des organisations en utilisant le Cadre commun, un ensemble d’indicateurs utilisés pour faire le suivi des dépenses gouvernementales en matière de PF. En plus des données relatives aux indicateurs, le tableau de bord évalue la transparence des données budgétaires en matière de PF. Le tableau de bord est un produit résultant de l’initiative de PAI sur la Redevabilité des gouvernements en matière de respect des budgets consacrés à la PF.
Selon les données de suivi budgétaire les plus récentes, il n’y a pas eu d’allocation gouvernementale pour les produits de PF au cours de l’année fiscale (AF) 2017, puis le gouvernement a alloué 500 millions de FCFA au cours de l’AF 2018. Cependant, au lieu d’augmenter cette allocation de 10 % au cours de l’exercice suivant, l’allocation a diminué à 400 millions de FCFA au cours de l’exercice 2019 et est restée inchangée au cours des AF 2020 et AF 2021.
Le gouvernement de la Côte d’Ivoire mérite des éloges pour avoir alloué 551,8 millions de FCFA aux programmes de PF au cours de l’AF 2021, ce qui représente une forte augmentation par rapport aux 108,5 millions de FCFA alloués au cours de l’AF 2020.
Le gouvernement a été félicité pour avoir alloué des fonds à la fois aux programmes de PF et aux produits de base, car de nombreux gouvernements ne financent pas directement les programmes de PF et comptent entièrement sur les bailleurs de fonds pour le faire. Le gouvernement reçoit également des éloges pour avoir publié en ligne le budget national (Loi de finances).
Les recommandations visant à renforcer l’appropriation des programmes de PF par le gouvernement de la Côte d’Ivoire et à améliorer la transparence des données budgétaires relatives à la PF sont les suivantes :
- Maintenir l’augmentation du budget gouvernemental destiné à financer l’achat des produits contraceptifs de 10 % par an, conformément aux engagements vis-à-vis du Partenariat de Ouagadougou.
- Renforcer l’implication des collectivités décentralisées dans le financement des programmes de PF.
- Encourager le ministère de la Santé et le Programme National de Santé Maternelle et Infantile (PNSME) à publier sur leurs sites web les données relatives aux décaissements et aux dépenses liées aux programmes de PF et à l’achat de produits contraceptifs.
- Encourager le MSHPCMU et le PNSME à publier sur leurs sites web les données contenues dans le référentiel d’information sur le budget de la PF.
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